產(chǎn)業(yè)政策庫(kù)匯聚全球航空產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)

近日，鄭州航空港區(qū)發(fā)布《鄭州航空港區(qū)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案（2024年—2027年）》，提出“以無人機(jī)+特色應(yīng)用、無人機(jī)+特色文化、無人機(jī)+工業(yè)旅游”等創(chuàng)新場(chǎng)景應(yīng)用為先導(dǎo)，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施和飛行服務(wù)保障體系，高質(zhì)量建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，探索民航運(yùn)輸與低空產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新路徑，加快構(gòu)建低空產(chǎn)業(yè)體系，將低空經(jīng)濟(jì)培育成為航空港區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，努力打造低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。到2027年底，初步建成低空飛行器起降設(shè)施體系，完成低空飛行監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)中心建設(shè)，構(gòu)建飛行服務(wù)安全保障體系；成立2-3個(gè)低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，引進(jìn)10家以上行業(yè)龍頭企業(yè)，培育低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)主體50家以上，培育省級(jí)專精特新中小企業(yè)5家以上；建成公共無人機(jī)起降場(chǎng)1個(gè)，末端無人機(jī)起降點(diǎn)20個(gè)，試飛測(cè)試場(chǎng)1個(gè)；實(shí)現(xiàn)低空示范區(qū)內(nèi)低空航線基本成網(wǎng)，開通市際低空航線3條以上；拓展“低空+”應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)10個(gè)以上，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破100億元。

《重慶市推動(dòng)低空空域管理改革促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2027年）》旨在全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化低空空域管理改革和促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署。該方案提出以下目標(biāo)： - 到2025年，低空空域管理改革取得突破性進(jìn)展，建成以北斗應(yīng)用為支撐的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施體系，新建通航起降點(diǎn)200個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)低空飛行“縣縣通”，并提升通用航空器制造能力，增加低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體數(shù)量至400家。 - 到2027年，進(jìn)一步提升低空空域管理能力和低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)能級(jí)，新建通航起降點(diǎn)1500個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)低空飛行“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”，并增加低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體數(shù)量至1000家。 主要任務(wù)包括： 1. 構(gòu)建軍地民協(xié)同管理工作體系，優(yōu)化低空空域資源利用。 2. 建立低空飛行管理服務(wù)體系，探索數(shù)字空管新模式。 3. 建立低空空域法規(guī)制度體系，提供政策支撐。 4. 開展改革試點(diǎn)，探索低空空域管理路徑。 5. 試點(diǎn)打造低空飛行應(yīng)用場(chǎng)景，豐富低空經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。 6. 構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新研發(fā)制造體系，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。 7. 完善促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系。 8. 營(yíng)造低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍，培育低空經(jīng)濟(jì)特色文化。 保障措施包括強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、典型引領(lǐng)和安全管理。

近日，鄭州航空港區(qū)發(fā)布《鄭州航空港區(qū)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案（2024年—2027年）》，提出“以無人機(jī)+特色應(yīng)用、無人機(jī)+特色文化、無人機(jī)+工業(yè)旅游”等創(chuàng)新場(chǎng)景應(yīng)用為先導(dǎo)，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施和飛行服務(wù)保障體系，高質(zhì)量建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，探索民航運(yùn)輸與低空產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新路徑，加快構(gòu)建低空產(chǎn)業(yè)體系，將低空經(jīng)濟(jì)培育成為航空港區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，努力打造低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。到2027年底，初步建成低空飛行器起降設(shè)施體系，完成低空飛行監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)中心建設(shè)，構(gòu)建飛行服務(wù)安全保障體系；成立2-3個(gè)低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，引進(jìn)10家以上行業(yè)龍頭企業(yè)，培育低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)主體50家以上，培育省級(jí)專精特新中小企業(yè)5家以上；建成公共無人機(jī)起降場(chǎng)1個(gè)，末端無人機(jī)起降點(diǎn)20個(gè)，試飛測(cè)試場(chǎng)1個(gè)；實(shí)現(xiàn)低空示范區(qū)內(nèi)低空航線基本成網(wǎng)，開通市際低空航線3條以上；拓展“低空+”應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)10個(gè)以上，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破100億元。

?9月20日，工信部網(wǎng)站發(fā)布《工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）。其中提到，我國(guó)將在27個(gè)工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)、4個(gè)工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行大規(guī)模設(shè)備更新和技術(shù)改造，并紛紛設(shè)定了到2027年的更新目標(biāo)。這27個(gè)行業(yè)包括石化化工行業(yè)、鋼鐵行業(yè)、汽車行業(yè)、基礎(chǔ)零部件與基礎(chǔ)制造工藝行業(yè)、工程機(jī)械行業(yè)、工業(yè)機(jī)器人行業(yè)、航空行業(yè)等；4個(gè)領(lǐng)域包括工業(yè)軟件領(lǐng)域、工業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、綠色節(jié)能設(shè)備、安全應(yīng)急裝備等。航空行業(yè)方面，《指南》明確，聚焦民用大飛機(jī)、大型水陸兩棲飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)三大領(lǐng)域，提升總裝集成、試驗(yàn)驗(yàn)證、供應(yīng)鏈配套、運(yùn)營(yíng)支持、數(shù)字化五大能力。到2027年，升級(jí)航空發(fā)動(dòng)機(jī)、大飛機(jī)試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)，改造飛機(jī)培訓(xùn)設(shè)備、信息化設(shè)備，完成專業(yè)數(shù)字化仿真設(shè)備升級(jí)，更新電子元器件檢測(cè)驗(yàn)證平臺(tái)，完成大型水陸兩棲飛機(jī)批生產(chǎn)、軟硬件、客戶服務(wù)等設(shè)備升級(jí)，更新航空領(lǐng)域工業(yè)操作系統(tǒng)和工業(yè)軟件。

海南省發(fā)布《海南省低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026年）》，旨在貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告的精神，抓住低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和增長(zhǎng)的戰(zhàn)略機(jī)遇，推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。計(jì)劃提出到2026年實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)具體目標(biāo)，包括出臺(tái)3項(xiàng)政策制度，建設(shè)2個(gè)保障服務(wù)平臺(tái)，建成9個(gè)通用機(jī)場(chǎng)和超過500個(gè)低空飛行器起降場(chǎng)，劃設(shè)超過300條低空航線，并實(shí)現(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值超過300億元。行動(dòng)計(jì)劃涵蓋政策制度構(gòu)建、空域管理改革、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、平臺(tái)搭建、試點(diǎn)示范和產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升等六個(gè)方面，旨在推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)在多個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景中的發(fā)展，如旅游、交通、海洋管理和農(nóng)業(yè)等，并加強(qiáng)安全保障和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)布了《內(nèi)蒙古自治區(qū)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2024—2027年）》，旨在貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展的意見，加快低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。方案提出到2027年，低空空域改革初見成效，培育1—2個(gè)低空空域管理改革試點(diǎn)，并建設(shè)33個(gè)通用機(jī)場(chǎng)和100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化臨時(shí)起降場(chǎng)點(diǎn)。此外，還將打造2個(gè)低空飛行綜合服務(wù)站，培育10個(gè)低空經(jīng)濟(jì)典型應(yīng)用場(chǎng)景，并引入3—5家低空經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)和30家研發(fā)制造企業(yè)。方案明確了加快低空空域改革、統(tǒng)籌共建基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建協(xié)同保障網(wǎng)絡(luò)、開發(fā)開放應(yīng)用場(chǎng)景、發(fā)展低空制造產(chǎn)業(yè)、提升創(chuàng)新發(fā)展能力、加快產(chǎn)業(yè)集聚示范、培育低空經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)等主要任務(wù)，并提出了支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用場(chǎng)景拓展、企業(yè)做大做強(qiáng)、科技創(chuàng)新發(fā)展和人才引進(jìn)培育等多項(xiàng)支持政策。方案還詳細(xì)列出了公共服務(wù)類、生產(chǎn)作業(yè)類和消費(fèi)服務(wù)類的具體應(yīng)用場(chǎng)景，旨在推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

《茂名市推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2024—2026年）》于2024年發(fā)布，旨在抓住低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。該方案基于國(guó)家和廣東省的相關(guān)政策文件制定，包括《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》和《廣東省推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2026）》等。方案內(nèi)容涵蓋發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)工作任務(wù)和保障措施三部分，目標(biāo)是在2026年前實(shí)現(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值年復(fù)合增長(zhǎng)率超過20%，建設(shè)2個(gè)以上樞紐型起降場(chǎng)和20個(gè)以上常態(tài)化起降點(diǎn)，并完成超過10億元的低空基礎(chǔ)設(shè)施投資。重點(diǎn)任務(wù)包括加強(qiáng)低空空域協(xié)同管理、夯實(shí)低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拓展低空應(yīng)用場(chǎng)景、發(fā)展低空制造業(yè)產(chǎn)業(yè)以及推動(dòng)建立支撐體系。保障措施涉及加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策支持、財(cái)政金融支持和營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。方案自發(fā)布之日起生效，有效期至2026年底。

《茂名市推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2024-2026年）》旨在落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委“1310”工作部署，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。目標(biāo)到2026年，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值年復(fù)合增長(zhǎng)率超過20%，建成2個(gè)以上樞紐型起降場(chǎng)和20個(gè)以上常態(tài)化起降點(diǎn)，低空基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模超10億元。主要任務(wù)包括加強(qiáng)低空空域協(xié)同管理、夯實(shí)低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建低空智聯(lián)網(wǎng)、建設(shè)低空服務(wù)運(yùn)營(yíng)體系、拓展低空應(yīng)用場(chǎng)景、發(fā)展低空制造業(yè)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)建立支撐體系等。保障措施涵蓋加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加大政策支持、強(qiáng)化財(cái)政金融服務(wù)支持和營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

9月18日，《中共三亞市委關(guān)于加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的決定》正式公布，其中明確積極培育發(fā)展空天產(chǎn)業(yè)，大力培育發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。根據(jù)《決定》，三亞市將健全低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃、制度、政策，完善通航機(jī)場(chǎng)、?？吭O(shè)施、通航飛行管制等服務(wù)體系建設(shè)。開通市內(nèi)、城際、城郊eVTOL載人示范航線，開展eVTOL城市空中交通應(yīng)用，完善空中現(xiàn)代綜合交通體系。支持發(fā)展“無人機(jī)+生活場(chǎng)景”物流服務(wù)，推進(jìn)無人機(jī)在醫(yī)療物資運(yùn)輸、外賣配送、急件閃送、即時(shí)零售等物流場(chǎng)景綜合開發(fā)。大力發(fā)展低空旅游，豐富發(fā)展空中觀光、娛樂飛行、空中婚禮等業(yè)態(tài)。拓展低空飛行器在海洋管理、農(nóng)業(yè)植保、安全巡護(hù)、應(yīng)急救援、城市綜合治理等領(lǐng)域以及島礁通勤往來、短途投送力量建設(shè)、南海維權(quán)保障等方面的應(yīng)用，打造全國(guó)低空經(jīng)濟(jì)示范城市。

大鵬新區(qū)發(fā)布低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2024—2026），從總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施三方面進(jìn)行規(guī)劃。方案旨在建設(shè)大灣區(qū)無人機(jī)綜合測(cè)試集中區(qū)和低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，打造海陸空全空間無人體系體驗(yàn)區(qū)。主要目標(biāo)包括：建成無人機(jī)測(cè)試基地，設(shè)立100個(gè)以上低空起降點(diǎn)，形成20億元以上低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，吸引40家以上代表性鏈上企業(yè)，建立2家以上國(guó)家、省市級(jí)技術(shù)平臺(tái)，打造多個(gè)示范應(yīng)用場(chǎng)景，開通50條以上低空航線。方案還提出推進(jìn)低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、拓展應(yīng)用場(chǎng)景、推進(jìn)政策創(chuàng)新等具體措施。

近日，大鵬新區(qū)發(fā)布低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2024—2026）。該方案從總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施三方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)劃。旨在建設(shè)大灣區(qū)無人機(jī)綜合測(cè)試集中區(qū)、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，為打造海陸空全空間無人體系體驗(yàn)區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。該方案明確，要建成無人機(jī)測(cè)試基地，低空起降點(diǎn)達(dá)到100個(gè)以上；形成多元業(yè)態(tài)、差異化發(fā)展的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到20億元以上，吸引代表性鏈上企業(yè)40家以上，國(guó)家、省市級(jí)技術(shù)平臺(tái)2家以上；圍繞物流運(yùn)輸、旅游觀光、城市治理等領(lǐng)域打造一批示范應(yīng)用場(chǎng)景，開通低空航線50條以上。

工信部近日印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)“萬物智聯(lián)”發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），旨在提升移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)供給水平、創(chuàng)新賦能能力和產(chǎn)業(yè)整體價(jià)值，加快推動(dòng)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)從“萬物互聯(lián)”向“萬物智聯(lián)”發(fā)展?！锻ㄖ访鞔_，基礎(chǔ)電信企業(yè)要加快探索人工智能技術(shù)在移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用部署，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接、資源管理、運(yùn)行維護(hù)等方面的內(nèi)生智能，提升網(wǎng)絡(luò)智能化水平。加強(qiáng)面向城市智聯(lián)、低空智聯(lián)、農(nóng)業(yè)智聯(lián)等場(chǎng)景適配，更好滿足高中低速、廣域覆蓋、上行增強(qiáng)等業(yè)務(wù)需求。

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)發(fā)布通知，為落實(shí)《上海市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2027年）》，現(xiàn)開展低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目征集工作。重點(diǎn)領(lǐng)域包括：領(lǐng)軍企業(yè)培育項(xiàng)目，涵蓋電動(dòng)垂直起降航空器、工業(yè)級(jí)無人機(jī)、新能源通航飛機(jī)及低空飛行運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)；關(guān)鍵配套研發(fā)項(xiàng)目，涉及先進(jìn)動(dòng)力、網(wǎng)聯(lián)通導(dǎo)及關(guān)鍵系統(tǒng)配套；軟硬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，包括起降設(shè)施、空聯(lián)設(shè)施、航路設(shè)施和服務(wù)設(shè)施；應(yīng)用場(chǎng)景推廣項(xiàng)目，涉及物流運(yùn)輸、應(yīng)急救援、低空文旅、智慧城市場(chǎng)景及載人交通。申報(bào)主體需在9月30日前提交電子版申報(bào)材料至指定郵箱。征集項(xiàng)目將納入上海市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，并研究后續(xù)支持措施。通知提供了具體聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

《行動(dòng)方案》提出2024年底，在全省率先開展低空空域管理改革試點(diǎn)，經(jīng)軍方同意，由地方政府發(fā)布無人機(jī)適飛空域，建設(shè)軍、地、民低空空域協(xié)同管理機(jī)制，布局低空全產(chǎn)業(yè)鏈；2025年底，布局無人機(jī)飛行服務(wù)站、臨時(shí)起降點(diǎn)，打造低空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，全市低空產(chǎn)業(yè)鏈能級(jí)躍升，技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，形成低空經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，爭(zhēng)創(chuàng)民用無人駕駛航空器試驗(yàn)基地；2026年底，圍繞打造高能級(jí)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)體系，飛行服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。力爭(zhēng)低空產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)數(shù)量突破400家，組織篩選低空產(chǎn)業(yè)10大創(chuàng)新場(chǎng)景，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家低空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)?！缎袆?dòng)方案》自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2026年12月31日。